《人權保障法》（附解釋文）
本文選自《王道月刊》康德八十五年10月期，紀念世界人權日重發。關於《王道月刊》康德八十五年10月期更多内容，請看：
執政 溥儀印
大同元年三月九日
國務總理 鄭孝胥
教令第二號
兹制定人權保障法著即公佈 此令
修正 康德元年三月一日
御名 御璽
康德元年三月一日
國務總理大臣 鄭孝胥
勅令第一二號
人權保障法
統治滿洲帝國之皇帝，除戰時或非常事變時外，準據本法之各條，保障人民之自由及權利，竝定其義務，決罔有愆。（康元·第一二號前文修正）
第一條 滿洲國人民，其身體之自由不得侵害之。基於公的權力之制限，依法律所定。
第二條 滿洲國人民，其財産權不得侵害之。基於公益上必要之制限，依法律所定。
第三條 滿洲國人民，無論如何種族如何宗教，均享國家平等之保護。
第四條 滿洲國人民，依法律所定，有參與國或地方團體公務之權利。
第五條 滿洲國人民，依法律所定，均有任爲官公吏[1]之權利，竝須就其他名譽職之義務。
第六條 滿洲國人民，得遵法令所定之手續爲請願。
第七條 滿洲國人民，有受法律所定法官審判之權利。
第八條 滿洲國人民，若有依行政官署之違法處分被侵害其權力時，得遵法律所定請求爲之救治。
第九條 滿洲國人民，非依法令，任何名義不得命課税、徵發罰款。
第十條 滿洲國人民，除反公益者外，得依共同組織保護，增進其經濟上之利益。
第十一條 滿洲國人民，對於高利暴利及其他一切不當之經濟的壓迫，均受保 護。
第十二條 滿洲國人民，均有享用以國或地方團體公費所行各種設施之權利
第十三條 本法自大同元年三月九日施行。
附則 （康德元年三月一日 勅令第一二號） 本令自康德元年三月一日施行
注釋
[1]. 官公吏：滿洲協和語詞匯。官吏和公吏的合稱。官吏指政府的職員；公吏指公共團體的職員。
《人權保障法》講解文
作者：薩里達克氏阿斯蘭
大滿洲國大同建國，以滿洲國執政教令[1]第二號，頒行《人權保障法》。國家無法度而不立，故滿洲國執政教令第一號，即頒行了《政府組織法》，乃滿洲國的臨時憲法[2]；人民無法度而不行，故滿洲國執政教令第二號，即頒行了 《人權保障法》，乃滿洲國民的權利法案。
中國從古到今，皆不存在使生命、財產、自由得到安全保障的時代。當今之中華人民共和國，是中國共產黨奴役滿洲民族和其他被壓迫民族的白手套，血債纍纍罄竹難書，更是無從談起人權與自由。中華當政之人，皆視人民為豬狗，掌握人民生殺予奪之權；中華人民如豬狗，自古以來即樂於接受殘暴統治；豬狗奴一旦翻身為豬狗主，亦以掌握對其他豬狗生殺予奪之權為本為榮；如此周而復始，即是中華之歷史。我滿洲國與中國自古即非一國。在滿洲之各種族人民，從來協和相處，人民以相互尊重共存共榮爲念，直到如今。
扶餘高句麗先後立大國，而肅慎等部民仍自行其習慣法；渤海立海東勝國，高句麗、扶餘等遺民部眾仍保持其習慣法；契丹立大遼帝國，渤海遺民自有東丹國，為契丹屬國，國中一切如舊；女真立大金帝國，契丹遺民從無滅種之憂，在部落之内仍自行其政；大元大蒙古國治下，滿洲各部共尊黃金家族之蒙古大汗，和平共處，共同抗擊豬明，維護滿洲獨立；我太祖太宗創立并完善八旗制度，旗分佐領有滿洲、蒙古、烏真超哈三種，八旗在英勇戰鬥中合一，旗人無分血裔，皆一體精誠不可摧。
美國友人訪問被中國侵占破壞了多年的滿洲，發現滿洲人與中國人完全不同：滿洲人大方有禮，重信義，好助人，堪比素以友善著稱的明尼蘇達人（Minnesota Nice）。今日淪陷已久之滿洲尚且如此，可想而知，康德時期之滿洲國人，該是如何良善親和呢？一言以蔽之，滿洲自古以來的協和社會，人民相互尊重共存共榮的歷史傳統，是《人權保障法》得以切實保障滿洲人生命、財產、自由等基本人權的社會基礎。
《人權保障法》是滿洲國的基本法之一。《人權保障法》是康德滿洲的憲法 — — 《組織法》之後，第一部頒行全國的法律。由此可見，《人權保障法》在滿洲帝國法系中至關重要，得到了滿洲國立法者的充分重視。本法的頒行，在滿洲歷史上有跨時代的意義。
《人權保障法》是基本人權在滿洲歷史上，第一回以國家基本法的形式確立，第一回以國家基本法的地位保障。回想當時，世界上只有五十餘個國家；帝國主義、種族主義、共產主義大行其道；中國十八省軍閥混戰，民不聊生。滿洲軍閥張作霖，雖有維護滿洲獨立、開展現代建設、尊敬蒙難皇帝之功績，然卻幾次興兵入關，甚至逐鹿中原、馬踏江南、進駐上海，勞師靖遠。種種軍閥戰爭，勞滿洲之人民，傷滿洲之財富，多管中國的閑事，為滿洲社會發展人民生活帶來負面影響。其子張學良竟出賣滿洲國權于蘇聯赤匪及其走狗。幸得天眷，親邦友師力挽狂瀾，救滿洲於水火；滿洲國舊邦新造 — — 此實乃滿洲數千年歷史上第一個獨立的現代文明國家。滿洲國的建立，在當時的東亞和世界，都有著巨大意義；在今日，是滿洲復國運動的根本法理依據。
皇帝陛下政府，鞏固國權，保障人權：將當時世界上尚屬鳳毛麟角的宗教自由、種族平等的人權觀念，落實在滿洲國的基本法之中；將滿洲本土中一直源遠流長的族群協和、共存共榮的建國理想，貫徹在滿洲國的基本法之中。廣大滿洲人民，無論種族血裔，無論宗教信仰，無論來滿先後，皆為滿洲國人，皆受國家平等之人權保障。
《人權保障法》從大同元年三月九日頒行起，即是現在的這十三條。這十三條内容自頒行起，從未有改變。康德元年三月一日帝制施行，《人權保障法》之序言得到修正，以符合滿洲帝國之君主立憲政體 — — 此乃本法全文唯一之修正案。本法以基本法的形式和地位，確定了滿洲國人民的人身自由和私有財產不得侵害，確定了滿洲國人民的法律地位一律平等，確定了滿洲國人民依法參與國家政府和地方自治團體的權利，確定了滿洲國人民依法提起和接受訴訟的權利，確定了滿洲國人民依法請願的權利，確定了滿洲國人民依法組建和參與工會（trade union）的權利，確定了滿洲國人民的合法經濟權利不受侵害。縱觀世界各國之人權法案，無外乎將基本人權置於首位。滿洲國的《人權保障法》，開明宗義，保障了人民的自由、平等、私有財產不受侵犯這三大基本原則 — — 此三項基本原則，與列强之人權法案別無二致。然後，滿洲國的《人權保障法》，直接了當，保障了人民的參政權、爲官權和請願權 — — 此三項政治權利與列强之人權法案亦基本相同。之後，滿洲國的《人權保障法》，要求民事訴訟手續、刑事訴訟手續和行政訴訟手續必須合法使用的基本原則。衆所周知，六法之中，無論在滿洲國、日本國，還是法國，民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法都是六法的組成部分，是歐陸法系國家的基本法律。《人權保障法》中重申了民事訴訟手續、刑事訴訟手續和行政訴訟手續必須合法使用的基本原則，以保障滿洲國人民可用滿洲國的法律，保護自己的合法權益。同時，滿洲國的《人權保障法》，保障了人民的合法經濟權利 — — 此一方面是滿洲國王道政治的集中體現。滿洲國以五族協和之王道樂土為建國精神和理想，王道政治是滿洲政治的基本。我滿洲國王道政治的重要内涵之一，就是反對一切不正當之經濟壓迫 — — 任何團體[3]不可無法無天地徵收稅費或罰款；政府應保護人民免受高利暴利之牟取；人民享有各種公益事業和設施的權利。王道政治，不僅是康德滿洲國先賢，依照東亞之政治倫理傳統和滿洲自古以來協和富裕的國情所創制，而且是康德滿洲國先賢，集合大東亞之優良傳統，向當時尚處在經濟大蕭條中的資本主義列强，開出的一劑的良藥。王道政治是康德滿洲人民安居樂業富源東洋冠絕的政治基礎，也是滿洲國人民反哺歐美列强的體現，在今天對世界各國，仍有巨大的藉鑒意義。
協和會全體會員，同心同德，誓洒一腔熱血，為王道樂土康德滿洲之剋復，鞠躬盡力，七生報國。康德滿洲之皇統、法統、道統 — — 我們滿洲人安身立命剋復祖國之根本依據也。我滿洲人民三統齊備 — — 此乃我們滿洲人相比東突厥斯坦、吐蕃之最大優勢也。協和會衷心希望海内外全體滿洲兒女，萬衆一心保衛王道，萬民一體剋復滿洲！
注釋
[1]教令：滿洲國在帝制施行前（1932.3.1–1934.2.28），國家元首為執政。國家元首之令，稱爲“教令”，等同於帝制施行後的“勅令”。
[2]1934年3月1日滿洲國國體確定，立憲帝制施行，臨時憲法《政府組織法》轉變爲正式憲法《組織法》。
[3]任何團體：包括國家機關和地方自治體。康德滿洲與昭和日本和戰後日本一樣，國内的地方政府，有國家機關和地方自治體兩種。兩者法理上不同。省、縣是國家機關，乃是皇帝陛下政府的派出機關。市是地方自治體，受省政府之監督，實行自治。只有國家機關有依法徵稅的權力。
